【编者按】2011年报关员考试报名正在全国进行中，为帮助大家顺利通过考试精品学习网特整理推出2011年报关员考试讲义供大家参考学习，我们以章节为单位整理讲义并附有例题，让考生融会贯通的理解、掌握。本章讲义是保税加工货物。
2011年报关员考试讲义：保税加工货物
第三章 海关监管货物及其报关程序
第三节 保税加工货物
一、保税加工货物的概述
(一)含义
1、概念：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。
2、保税加工(加工贸易保税货物)的形式：来料加工、进料加工
多选题(2007年考题)：
下列贸易形式中，属于加工贸易的是：
A. 来料加工
B. 来料养殖
C. 进料加工
D. 出料加工
答案：AC
(二)特征
1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税
2、料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验出口许可证件
3、进出境海关现场放行并未结关
(三)范围
1、料件
2、成品、半成品
3、副产品、残次品、边角料和剩余料件
第三节介绍五个方面的内容：
1、非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物的报关程序
2、非物理围网监管模式中电子账册管理的保税货物的报关程序
3、非物理围网监管模式中电子化手册管理的保税货物的报关程序
4、物理围网监管模式中出口加工区货物的报关程序
5、物理围网监管模式中珠海园区货物的报关程序
(五)海关对于保税货物监管的基本特征：(5点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关
1、商务审批
经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序
(1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册)
经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。
(2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册)
凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。
2、备案保税
凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：
(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法
(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡
(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
3、纳税暂缓
保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：
(1)保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)
(2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。
台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。